科技部认真办理十一届全国人大全国政协第二次会议建议提案

根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》、《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》有关规定及全国人大《关于交办十一届全国人大二次会议代表建议的通知》(常办联字[2009]11号)和全国政协《关于办理政协十一届二次会议提案的实施意见》(政全厅字[2009]16号)的有关要求，在科技部党组、部领导的高度重视下，经过科技部各承办单位的共同努力，2009年科技部承办全国人大代表议案及建议198件，全国政协提案及转信213件，已全部按时办理完毕。
本届人大、政协代表委员们反映的问题主要集中在以下几个方面：推进节能减排技术创新，加快新能源开发，推动资源综合利用，促进经济社会可持续发展；发挥科技支撑作用，促进企业与产业自主创新，推动民族产业发展，有效应对国际金融危机；推进科技管理体制改革，健全科技政策体系，完善科研项目、科研经费配置和管理；加快高新技术产业发展，加强对企业技术创新工作的支持和加快科技重大专项的实施；加强区域和地方科技工作，加快区域创新体系建设等。
科技部对建议提案办理工作高度重视，并将其作为加强政风建设、联系人民群众的重要渠道以及公开接受民主监督、不断改进工作方式方法的重要举措。万钢部长、李学勇书记每年都对建议提案办理工作作出重要批示。两会期间，科技部多位部领导带领有关司局负责同志到会，当面听取代表委员们对科技工作和科技部的意见与建议，积极吸纳代表委员的意见和建议，使建议和提案办理工作与业务工作紧密结合起来，成为改进和推动工作的重要途径。各具体承办单位都把建议提案办理工作纳入重要议事日程，建立起一位司局级负责人牵头，任务落实到专人的建议提案办理工作机制。
每年两会后，科技部都根据全国人大和全国政协有关文件的要求，及时制定并印发关于认真做好建议提案办理工作的通知，不断完善办理制度，规范办理程序，明确办理要求：一是建立严格的办理工作制度。要求各承办单位办前有方案、办中有督促、办后有总结；二是建立沟通协调制度。要求承办单位进一步加强与相关部门和部内相关司局的沟通协调，主办单位要主动与会办(协办)单位沟通协调，了解会办(协办)单位的意见，会办(协办)单位要积极配合，及时提出意见和建议；三是建立督察督办制度。科技部办公厅及时向承办单位通报办理工作进展，及时掌握办理动态，加强对办理工作的督促检查；四是建立跟踪办理制度。针对往年已提过的建议和提案，要求承办单位先查阅有关档案。了解以前的办理情况，在此基础上答复代表委员，保证办理工作的连续性和一致性。
科技部在办理过程中，探索创新工作方式，采取多种途径，加强与代表和委员的联系与沟通，逐步改变“你问我答，文来文往”的简单办理方式，坚决杜绝敷衍应付的现象，切实将办理工作落到实处，增强提案办理工作的实效性，将充分沟通、认真听取意见作为建议提案办理过程的重要环节。各承办单位对加强与代表委员的沟通高度重视，采取电话沟通、举办座谈会、专门拜访、出差顺访、邀请代表委员来部面商等多种方式加强与代表委员的沟通，做到了每件建议提案答复前都与代表委员沟通。
为进一步提高科技部建议提案办理质量，加强与代表和委员的沟通交流，结合建议提案办理推进科技部工作，2009年10月和11月，科技部联合全国人大和全国政协组成调研组，分别赴河南省和广东省实地听取人大代表和政协委员对科技部建议和提案办理工作的意见和建议，深入了解代表委员所提出的建议提案形成的过程和背景，听取代表委员对科技管理工作的意见和建议。代表委员们对科技部实地调研走访的工作方式以及务实的工作作风予以了充分地肯定。他们认为，科技部实地走访人大代表和政协委员的工作方式，是落实全国人大和全国政协关于在建议提案办理工作采取多种方式加强与代表和委员沟通交流要求的有效形式，不仅可以让代表委员更多更好地了解科技工作情况，也便于代表委员将地方的实际情况反映上来，能够更好地把建议提案办理工作和推动本部门的工作结合起来，为科技部科学、民主决策提供更好的参考。
多年来，在全国人大和全国政协的支持和指导下，科技部的建议提案办理工作经过不断改进，取得了一些成绩。今后，科技部将不断总结，查找不足，认真学习和借鉴其他部门的经验，努力把科技部建议提案办理工作提高到一个新的水平。

万钢：科技演绎城市美好生活

　　太阳能飞机、万能相机、透明水泥，可发电的地板……这些最先进的科技成果都将出现在上海世博会上。全国政协副主席、科技部部长万钢在3月8日的全国政协记者会上表示，上海世博会要用最新科技成就来演绎“城市让生活更美好”的理念。

　　万钢介绍，将利用太阳能光伏、风力发电等为世博会提供清洁能源。占地面积5.8平方公里的世博园有4.6兆瓦的太阳能光伏并网发电装置，是世界上最大的太阳能应用区域。其中一个世界最大的屋顶电厂主题馆，就有将近2.6兆瓦的太阳能发电。此外，还将在东海大桥建设34个3兆瓦的风力发电机。

　　另外，园区内外有各种各样的电动汽车，包括氢能源汽车、超级电容汽车、纯电动汽车等，实现园区交通零排放。世博会“一轴四馆”所有的雨水也将100%进行回收再利用。

　　高科技将在上海世博会上到处可见。这里还将成为世界上最大的LED集中产区，“一轴四馆”80%建筑采用LED半导体进行景观装饰和照明；世博会园区还将实现下载速度可达100Mbps以上的世界上第一个继3G之后的TD-LTE通讯网络，推动第三代移动通信向第四代移动通信迈进；世博会的七千多万张门票全部采用了射频识别技术，人均进入识别的闸口仅需20秒时间；全市智能交通信息系统可实现每5分钟更新一次。

　　万钢说，他更希望世博会的成果能够促进上海的产业发展和结构调整，能真正进入市民的生活。“上海有个非常漂亮的崇明岛，希望世博会中的节能建筑、清洁能源、新能源汽车等都能在崇明岛上用起来，让世博会‘永不落幕’。”

国家税务总局出台政策支持研发机构采购国产设备

科技部门户网站 www.most.gov.cn 2010年03月11日 来源：科技部

一、税收优惠
对内外资研发机构采购用于研发、教学的国产设备全额退还增值税。
二、适用研发机构
    1、财政部44号令规定的机构
（1）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构；
　　（2）国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心；
　　（3）国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心；
　　（4）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心；
　　（5）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究、技术开发机构。
    2、财政部45号令规定的机构
（1）国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科学研究工作的各类科研院所；
（2）国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校；
（3）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究机构和学校。
    3、财税（2009）115号文规定的外资研发中心
（1）对2009年9月30日及其之前设立的外资研发中心，应同时满足下列条件：
    A.研发费用标准：(1)对新设立不足两年的外资研发中心，作为独立法人的，其投资总额不低于500万美元；作为公司内设部门或分公司的，其研发总投入不低于500万美元；(2)对设立两年及以上的外资研发中心，企业研发经费年支出额不低于l000万元。
    B.专职研究与试验发展人员不低于90人。
    C.设立以来累计购置的设备原值不低于1000万元。
（2）对2009年10月1日及其之后设立的外资研发中心，应同时满足下列条件：
    A.研发费用标准：作为独立法人的，其投资总额不低于800万美元；作为公司内设部门或分公司的，其研发总投入不低于800万美元。
    B.专职研究与试验发展人员不低于150人。
    C.设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。
具体审核办法由商务部会同财政部、海关总署、国家税务总局另行制定。
三、适用设备清单范围
    1、实验环境方面
    (1)教学实验仪器及装置；
    (2)教学示教、演示仪器及装置；
    (3)超净设备(如换气、灭菌、纯水、净化设备等)；
    (4)特殊实验环境设备(如超低温、超高温、高压、低压、强腐蚀设备等)；
    (5)特殊电源、光源(如电极、开关、线圈、各种光源等)；
    (6)清洗循环设备；
    (7)恒温设备(如水浴、恒温箱、灭菌仪等)；
    (8)小型粉碎、研磨制备设备。
    2、样品制备设备和装置
    (1)特种泵类(如分子泵、离子泵、真空泵、蠕动泵、蜗轮泵、干泵等)；
    (2)培养设备(如培养箱、发酵罐等)；
    (3)微量取样设备(如移液管、取样器、精密天平等)；
    (4)分离、纯化、浓缩设备(如离心机、层析、色谱、萃取、结晶设备、旋转蒸发器等)；
    (5)气体、液体、固体混合设备(如旋涡混合器等)：
    (6)制气设备、气体压缩设备：
    (7)专用制样设备(如切片机、压片机、镀膜机、减薄仪、抛光机等)，实验用注射、挤出、造粒、膜压设备：实验室样品前处理设备；
    (8)实验室专用小器具(如分配器、量具、循环器、清洗器、工具等)。
    3、实验室专用设备
    (1)特殊照相和摄影设备(如水下、高空、高温、低温等)；
    (2)科研飞机、船舶用关键设备和部件：
    (3)特种数据记录设备及材料(如大幅面扫描仪、大幅面绘图仪、磁带机、光盘机等)：
    (4)特殊电子部件(如电路板、特种晶体管、专用集成电路等)：
    (5)材料科学专用设备(如干胶仪、特种坩埚、陶瓷、图形转换设备、制版用于板、特种等离子体源、离子源、外延炉、扩散炉、溅射仪、离子刻蚀机，材料实验机等)，可靠性试验设备，微电子加工设备，通信模拟仿真设备，通信环境试验设备；
    (6)小型熔炼设备(如真空、粉末、电渣等)，特殊焊接设备；
    (7)小型染整、纺丝试验专用设备；
    (8)电生理设备。
四、申报流程
    1、享受采购国产设备退税的研发机构，应在申请办理退税前持以下资料向主管退税税务机关申请办理采购国产设备的退税认定手续。
（1）企业法人营业执照副本或组织机构代码证（原件及复印件）；
（2）税务登记证副本（原件及复印件）；
（3）退税账户证明；
（4）税务机关要求提供的其他资料。
本办法下发前已办理出口退税认定手续的，不再办理采购国产设备的退税认定手续。
    2、属于增值税一般纳税人的研发机构购进国产设备取得的增值税专用发票，应在规定的认证期限内办理认证手续。2009年12月31日前开具的增值税专用发票，其认证期限为90日；2010年1月1日后开具的增值税专用发票，其认证期限为180日。未认证或认证未通过的一律不得申报退税。
    3、研发机构应自购买国产设备取得的增值税专用发票开票之日起180日内，向其主管退税税务机关报送《研发机构采购国产设备退税申报审核审批表》（见附件）及电子数据申请退税，同时附送以下资料：
（1）采购国产设备合同；
（2）增值税专用发票（抵扣联）；
（3）付款凭证；
（4）税务机关要求提供的其他资料。
不属于独立法人的公司内设部门或分公司的外资研发中心采购国产设备，由总公司向其主管退税税务机关申请退税。
    4、采购国产设备的应退税额，按照增值税专用发票上注明的税额确定。凡企业未全额支付所购设备货款的，按照已付款比例和增值税专用发票上注明的税额确定应退税款；未付款部分的相应税款，待企业实际支付货款后再予退税。
    5、主管退税税务机关对已办理退税的增值税专用发票应加盖“已申报退税”章，留存或退还企业并按规定保存，企业不得再作为进项税额抵扣凭证。
    6、研发机构已退税的国产设备，由主管退税税务机关进行监管，监管期为5年。监管期内发生设备所有权转移行为或移作他用等行为的，研发机构须按以下计算公式，向主管退税税务机关补缴已退税款。
应补税款=增值税专用发票上注明的金额×（设备折余价值÷设备原值）×适用增值税税率
设备折余价值=设备原值-累计已提折旧
设备原值和已提折旧按企业会计核算数据计算。
五、本办法执行期限：2009年7月1日至2010年12月31日

2010年科协系统青少年科技教育工作研讨会召开

　　3月3～6日，中国科协2010年科协系统青少年科技教育工作研讨会在海南省琼海市开幕。中国科协青少年科技中心主任王延祜、中国科协科普资源共建共享办公室主任牛灵江，海南省科协党组书记、副主席陈永明等领导出席开幕式。中国科协青少年科技中心其他领导和各处室负责人，各省市区科协青少年科技工作者和分管的领导共60多人参加了会议。中国科协青少年科技中心副主任蒙星主持开幕式。

　　陈永明代表海南省科协在会上致辞。他简要介绍了海南省科协的情况。他表示，这次会议在海南举行，为海南省科协提供了一个学习青少年科技教育工作先进经验的良好机会。

　　开幕式后，王延祜做了2009年度工作报告，介绍2010年工作思路。他指出，2009年，中国科协青少年科技中心认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》各项工作任务，始终坚持“三服务一加强”的工作定位，按照“搭建平台、资源共享”的工作思路和“大联合、大协作”的工作方式，围绕中心，服务大局，深入基层，注重实效，狠抓《三年规划》任务的落实，圆满完成了各项工作任务；2010年，要全面总结“十一五”计划的实施情况，组织实施《中国科协青少年科技中心（科普活动中心）事业发展规划（2009-2011）》各项任务，努力为提高广大青少年的创新意识和全民科学素质服务，为科技专家和科技辅导员开展青少年科普活动提供优质高效服务，为加快经济发展方式转变、构建和谐社会服务，推动事业科学发展。继续做好未成年人科学素质行动计划、加大科教联合开展科学教育工作的力度、推进科普资源共建共享工程建设、加强科普基础设施工程建设、做好国际和港澳台青少年科技交流工作等方面工作。

中国科协青少年科技中心主任王延祜做工作报告

　　会议就新形势下青少年科技教育工作进行深入研讨。科技部调研室主任胥和平作了《科技创新与人才培养》的科普报告，蒙星就国家政策调整之后青少年科技活动的工作要求作了介绍，单长勇就科普活动服务平台建设情况作了介绍，牛灵江就青辅协的工作思路作了说明，中国科协青少年科技中心交流处负责人、科普项目处负责人、中国辅协秘书处负责人分别就纲要实施2010年重点工作，关于加强青少年科技竞赛活动组织管理工作的几点思考、建立发展农村青少年科普网络、建立交流合作平台、打造青少年科普活动品牌等进行了交流。会议对2009年度青少年科技活动进行了五星评比。

2010年中国科协调研课题选题座谈会召开

　　3月5日，中国科协调研宣传部组织召开2010年中国科协调研课题选题座谈会，来自国务院研究室、科技部、中科院、工程院、国家知识产权局、国务院发展研究中心、清华大学、北京大学以及中国科协机关各部门和有关事业单位负责同志30余人出席会议。座谈会由中国科协调宣部部长王春法主持。

　　2010年是积极应对金融危机、全面完成“十一五”规划各项任务的关键一年，也是超前谋划、精心部署，充分发挥科技的支撑引领作用，实现后危机时代我国经济社会跨越式发展的重要一年。座谈会上，各位专家学者围绕加快发展方式转变、科学选择和积极培育战略性新兴产业、大力发展清洁能源和低碳经济、深化科技管理体制改革、促进科技事业健康发展和科技成果正确运用等我国科技经济社会发展中的重大宏观性、战略性、前瞻性问题以及科协自身建设中的重大问题，推荐了80多个调研选题。调研宣传部将对这些选题进行进一步梳理凝炼，形成2010年中国科协调研课题选题目录，报书记处会议审定后印发，接受广大科技工作者公开申报。

　　目前，中国科协正在积极开展决策咨询，大力推进国家级科技思想库建设。近年来，中国科协调宣部注意下大气力做好调研选题拟定工作，把提高调研选题质量作为国家级科技思想库建设的重要内容来抓，逐步形成了全国学会和地方科协申报选题、科口调研部门推荐选题、调宣部梳理拟定选题、书记处会议审定选题的调研选题确定模式，保证了调研选题的质量和层次，为做好科协决策咨询工作奠定了坚实基础。据悉，中国科协调宣部开发的调研选题数据库也已初步建成，正在进一步充实完善基础数据，届时将向全国科协系统开放，为提高科协系统决策咨询能力、加快国家级科技思想库建设发挥积极推动作用。

中国国土经济学会：营造低碳国土 建设靓丽家园

2010年02月04日

　　在全球气候变化和能源紧缺的大背景下，以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式日益为社会各界所重视。那么，中国低碳经济的道路应该怎么走？尤其是实施低碳经济的核心部分——矿产资源的综合开发利用和再生资源回收以及节能设备、节能技术的研发与推广等，亟待统一思想，统一观点，科学定位。基于此，中国国土经济学会近日在北京组织召开了用好矿产资源、发展低碳经济研讨会。来自国家发改委、国土资源部、国家林业局等部门的领导和专家学者以及新华社、人民日报、人民网等媒体代表参加了座谈。

　　低碳经济的内涵和外延以及实施低碳经济的重要意义

　　国家发改委体改所循环经济研究室副主任张志强说，低碳经济是以减少温室气体排放为特征的经济行为。狭义上讲的是二氧化碳，广义上讲的是六种温室气体。低碳经济跟循环经济有很多的交叉环节。循环经济是针对我们以前的大量消费、大量生产、大量投入、大量产出这么一种大进大出模式的一种反思；而低碳经济，是针对全球目前存在的高化质燃烧排放而采取的一种应对措施。但区别也很明显，循环经济不一定是低碳经济，它可能是在高碳经济影响下减少污染排放的一种措施。

　　目前，我们国家处在由高碳系统向低碳系统转变过程中，面临经济发展和国际减排的双重压力。经济层面，我们发展低碳经济受国家经济效益的影响；技术层面，低碳经济技术又大多掌握在发达国家手里。所以，我们现在发展低碳经济，应该还处于探索阶段，需要政府、企业界和学术界三者联动，发挥市场作用，共同来推动我国的发展。

　　“我们应该遵循碳循环规律，去构建碳循环利用系统，保护生态环境的发展。”国土资源部科技与国际合作司司长姜建军说。

　　从多个层面推动我国的低碳经济

　　国家林业局科技司司长魏殿生说，森林就是一个储碳库，这个量是相当巨大的，因此要大力发展森林资源。我们的森林不光要储碳，还要综合利用。

　　“就低碳而言，核心问题是要用清洁能源。我们要大力寻找新能源矿产。第一是地热，第二是干热岩，第三是浅层地温。” 国土资源部国际合作与科技司司长姜建军说，石油和天然气，将来应该更多地用于化工，不能用于能源。

　　国土资源部宣传教育中心主任邓国平认为，低碳经济的出路主要是三个层面：第一个是减排减碳，第二个是固碳，第三个是消碳。

　　国土资源部储量司司长贾其海说，低碳经济是一个产业链，从矿产资源角度来说，实际上是一系列的流程。中国的资源离不开矿。从产业角度，我们要从法律上、制度上进行规范和整合。我们要加大力度，从选矿开始，力争用有效的资源消耗，获取更有用的效益。采矿要注意保护，选矿要尽量集中，这样对环境污染才会控制到最小。

　　全面实行低碳经济要有科学手段和完整的保障体系

　　国土资源部耕地保护司副司长刘仁芙说，发展低碳经济除提高认识外，还要考虑发展综合技术、采取综合手段和一些综合配套的政策。

　　发展林业确实是发展低碳经济非常重要的措施。我们国家荒山面临很大的利用问题，沙漠、戈壁也很多，我们可以通过技术手段，或者经济手段、政策手段把这部分土地好好利用一下，做好植树造林的文章。林业发展好了，可以为发展低碳经济作出很大贡献。

　　国土资源部宣传教育中心主任邓国平就矿产领域如何发展低碳经济提出了自己的建议。他认为，一是要构建一个由政府部门、企业和非政府组织组成的协调矿产资源利用与发展低碳经济的一种工作体系。这个工作体系，类似于90年代当时国家21世纪的发展议程。二是要逐步建立一个能够覆盖全国，特别是矿产资源，现在还有林，碳利用与碳排放的一个监测评估网络。有监测有评估以后，还要进行一些国内外的比较研究和交流合作。三是在矿产领域要强力推进资源的综合利用、回收利用、循环利用，提高资源利用效率。在技术改造、税收、贷款等方面，逐一地重新梳理原来的那些政策，把它更具体化、更具操作性。有导向、鼓励，也得有具体的好处。四是要加强地质的碳储研究和技术研发、技术推广示范。要跟生物储碳、土壤储碳、海洋储碳等研发齐头并进。所有方方面面能够固碳的领域，都给它开拓出来，提高到技术研发的层面。五是不管是学会也好、政府部门也好、地方也好，应当大规模地进行人力资源的培训和科普宣传。

　　陕西省国土资源厅地环处处长朱利平说，低碳经济要在节能降耗的前提下去发展。一是要对人类的发展一定要有保障。二是要对环境的发展要有保障。三是要加强宣传。此外，国家层面要有一个保障体系。（张红岩）

山东科技事务司法鉴定所

简 介

山东科技事务司法鉴定所隶属山东省科技咨询中心，是山东省司法厅于2002年11月28日批准成立的司法鉴定机构。该所学科齐全，人才荟萃，技术力量雄厚，拥有经山东省司法厅批准注册的40名具有中高级专业技术职务的司法鉴定人，并以山东省科学技术协会所属137个理、工、农及交叉综合性学科省级学会的400多名省内、国内知名专家队伍和先进的仪器设备为依托，面向社会接受司法机关、律师事务所、仲裁机构、法人单位和当事人的委托，运用科学技术或专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见。主要从事建筑工程、知识产权司法鉴定业务。该所司法鉴定不依附于任何行政和行业管理部门，可有效消除“自我鉴定”的弊端，保证为委托单位和个人提供独立、客观、科学、公正的司法鉴定服务。该所成立以来，共接受各级法院委托二百余项，鉴定结论经法院质证后百分之百被采信，为案件审理提供了有力证据。同时，为当事人挽回了上亿元的经济损失，深受司法行政部和当事人好评，为社会主义和谐社会做出了积极贡献。

机构负责人：宋战美

联系人： 程卫庭 由广堂

电话： 0531-86920987

传真： 0531-86920987

地址： 山东省济南市朝山街80号

邮编： 250011

E-mail: ygt1962@126.com

山东省科学技术协会技术合同登记处

山东省科学技术协会技术合同登记处是1989年经省政府有关部门批准设立的省级技术合同认定、登记机构。主要职责是履行政府行政职能， 协助政府有关部门对我省技术市场进行管理、指导和服务，规范技术市场，对技术合同进行认定和登记；宣传贯彻国家科技方针政策和国家对科研机构与个人所进行的科研开发、自主创新取得的成果给予税收优惠的政策。保护科研机构及科技工作者的合法权益和利益，加快我国科学技术发展进程，促进科技成果向生产力转化，促进经济的快速发展。该处技术力量雄厚，工作科学严谨，技术合同认定、登记规范，所开具的证明科学权威。 欢迎相关单位及个人前来办理认定、登记等。

一、技术合同

技术合同相关知识

技术合同：是当事人就技术开发、转让、咨询或服务订立的确定相互权利和义务的合同。

技术合同种类： 技术开发 ； 技术转让 ； 技术咨询 ； 技术服务；

技术开发合同：当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种及其系统的研究开发所订立的合同。包括委托开发和合作开发。委托开发合同：是一方当事人委托另一方当事人进行研究开发工作并提供相应研究开发经费和报酬所订立的合同。合作开发合同：当事人各方就共同研究开发工作所订立的合同。

技术转让合同：当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可转让、技术秘密转让所订立的合同。

技术咨询合同：一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价所订立的合同。

技术服务合同：一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委托方）解决特定技术问题所订立的合同。

二、相关政策

根据科技部、财政部和国家税务总局联合颁发的《技术合同认定登记管理办法》规定，经省级技术市场管理部门认定的技术合同（开发、转让、咨询、服务），当事人可以持省技术合同认定登记审核证明，向当地主管税务机关提出申请，可享受国家规定的对科学技术有关方面的税收优惠政策。未申请认定登记和未予登记的技术合同，不得享受国家对有关促进科技成果转化规定的税收、信贷等方面的优惠政策。并同时可以从认定登记的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同的净收入中提取一定比例作为奖励和报酬，给予职务技术成果完成人和位成果转化做出重要贡献的人员，不计入工薪征收个人所得税。

三、税收优惠政策

财税字[1999]273号文件规定：

对单位或个人，从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税。但必须持省级技术市场管理机构出具的技术合同认定登记证明，向主管税务机关提出申请。由主管税务审核批准后，方可享受免征营业税照顾。

财税字[1994]001号文件规定：

1、 对科研单位和大专院校、服务行业的技术成果转让、技术开发、技术咨询、技术服务所取得的技术性收入暂免征收所得税。

2、 企事业单位进行技术转让，以及在转让过程中发生的与技术转让有关的咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征所得税。

联系方法 ：

山东省科协技术协会合同登记处

地址：济南市朝山街80号

邮编：250011

电话：（0531 ）86071946

传真：（0531 ）86925430

电子邮箱：zxzx@sdast.org.cn

国家税务总局关于贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关所得税问题的通知

　　国税发[2000]24号

　　财政部、国家税务总局《关于贯彻落实<中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定>有关税收问题的通知》[财税字（1999）273号]下发后，各地在执行过程中提出了一些问题。为了更好地贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神，加强企业所得税征收管理，经研究，现就有关问题补充通知如下：

　　一、科研机构转制问题

　　（一）中央直属科研机构以及省、地（市）所属的科研机构转制后，凡符合企业所得税纳税人条件的，自1999年10月1日起至2003年底止，免征企业所得税。

　　（二）前款所指科研机构不包括1999年10月1日以前已经转制、已实行企业化管理和已并入企业的科研机构，也不包括所有从事社会科学研究的科研机构。

（三）享受上述企业所得是优惠政策的科研机构，需持转制变更后企业工商登记材料报所在地主管

税务机关，并按规定办理有关减免手续。

　　（四）转制的科研机构隶属关系如有变更，变更后企业所得税的收入归属、征收管理范围、欠税处理和税务变更手续，比照《国家税务总局关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后税收征收管理问题的通知》[国税发（1999）135号]的有关规定执行。

　　二、软件开发企业的工资税前扣除问题

　　（一）软件开发企业实际发放的工资总额，在计算应纳税所得额时准予扣除。

　　（二）前款所指软件开发企业必须同时具备下列条件：

　　1.省级科学技术部门审核批准的文件、证明；

　　2.自行研制开发为满足一定用户需要而制作用于销售的软件，软件产品的形式是记载有计算机程序及其有关文档的存储介质（包括软盘、硬盘和光盘等）；

　　3.以软件产品的开发生产为主营业务，符合企业所得税纳税人条件；

　　4.年销售自产软件收入占企业全年总收入的比例达到35％以上；

　　5.年软件技术转让收入占企业年总收入的比例达到50％以上（须经技术市场合同登记）；

　　6.年用于软件技术的研究开发经费占企业年总收入的5％以上。

　　三、社会力量资助科研机构、高等学校的研究开发经费税前扣除问题

　　（一）社会力量对科研机构、高等学校研究开发经费的税前扣除，是指企业单位（不含外商投资企业和外国企业）、事业单位、社会团体、个人和个体工商户（下同），对非关联的科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、新工艺的所发生的研究开发经费的资助。

　　（二）企业单位（不含外商投资企业和外资企业）、事业单位、社会团体在缴纳企业所得税时，经主管税务机关审核确定，其资助支出可以全额在当年应纳税所得额中扣除。当年度应纳税所得额不足抵扣的，不得结转抵扣。

　　（三）个人所得税（不含偶然所得，经国务院财政部门确定征税的其他所得）用于资助的，可以全额在下月（工资、薪金所得）或下次（按次计征的所得）或当年（按年计征的所得）计征个人所得税时，从应纳税所得额中扣除，不足抵扣的，不得结转抵扣。

　　（四）社会力量资助研究开发经费的支出，是指纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向科研机构和高等学校研究开发经费的资助。纳税人直接向科研机构和高等学校的资助不允许在税前扣除。

　　（五）企业等社会力量向科研机构和高等学校资助研究开发经费申请抵扣应纳税所得额时，须提供以下资料：

　　1.中国境内非营利的社会团体、国家机关出具的收到资助资金和用途的书面证明；

　　2.科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、新工艺的项目计划；

　　3.科研机构和高等学校开具的资金收款证明；

　　4.税务机关要求提供的其他相关资料。纳税人不能提供以上资料的，税务机关不予受理。

　　四、本通知自1999年10月1日起开始执行。

　　国家税务总局

关于印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知

科技部门户网站 www.most.gov.cn 2008年07月11日 来源：科技部

国科发火〔2008〕362号

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局:

《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号，以下称《认定办法》）及《国家重点支持的高新技术领域》已经印发给你们。为确保认定管理工作高效、规范，根据《认定办法》第十九条的规定，现将《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、各省、自治区、直辖市及计划单列市的科技、财政、税务部门应充分认识高新技术企业认定管理工作的重要性，密切配合，及时成立认定管理机构，共同做好本地区高新技术企业认定和税收优惠政策的落实工作。

二、2007年底前国家高新技术产业开发区（包括北京市新技术产业开发试验区）内、外已按原认定办法认定的仍在有效期内的高新技术企业资格依然有效，但在按《认定办法》和《工作指引》重新认定合格后方可依照《企业所得税法》及其实施条例等有关规定享受企业所得税优惠政策。企业可提前按《认定办法》和《工作指引》申请重新认定，亦可在资格到期后申请重新认定。

三、对原依法享受企业所得税定期减免税优惠未期满的高新技术企业，可依照《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发[2007]39号)的有关规定执行。

四、对经济特区和上海浦东新区内新设立并按《认定办法》和《工作指引》认定的高新技术企业，按《国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知》（国发[2007]40号）的有关规定执行。

五、高新技术企业认定管理工作政策性强、专业要求高，各地应配备骨干人员，保障认定工作所需经费，及时对本地区在认定工作中出现的新情况、新问题提出切实可行的政策建议。

附件：高新技术企业认定管理工作指引

科 技 部 财 政 部 国家税务总局
二ＯＯ八年七月八日

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高效节能燃煤采暖炉技术

简介： 高效节能采暖炉，可用于没有集体供暖条件的家庭、机关、学校、商业服务场所、生产企业等各种场合冬季采暖。该炉具具备以下特点：1、内热式结构，热值高，热能利用率高，排放低。

项目推荐名称	高效节能燃煤采暖炉技术
联系人姓名	高宽	联系电话	0535-8833018 ；13705451253
所在地区	山东省龙口市龙港开发区曲家街	E-mail
推荐项目领域	机械制造
项目性质
成熟度	成熟产品
合作方式	合资开发生产销售
项目介绍	高效节能采暖炉，可用于没有集体供暖条件的家庭、机关、学校、商业服务场所、生产企业等各种场合冬季采暖。该炉具具备以下特点：1、内热式结构，热值高，热能利用率高，排放低。2、上、下水温差大，水自然循环快，热传导效率高。3、炉具结构精练紧凑，制造成本较低。经过对比组多次试验证实，该炉具比传统的采暖炉节约燃煤50%以上，排放降低近50%。该项技术成果已申报国家专利。在能源短缺逐步加剧，节能减排的呼声日益高涨的今天，该技术的诞生，必将引领采暖行业划时代的变革，一旦推广利用，社会效益和经济效益不可估量。希望有实力的企业或个人引进该技术，开发系列产品，早日将技术成果转化为生产力，造福于民。

一次性成型的防水纸盆技术

发布日期：2009-12-03 16:16:18    作者：admin 来源： 浏览次数：39 次

简介： 我们从2004年开始一个独立科研小组就为英国菲力普公司开发一种“高表面张力一次性成型防水纸盆生产技术”经过近一年的反复测试其主要指标已达到：1）防水测试标准：锥形物背面加水30mm高度，36-48小时以内锥形物正面无渗水现象。

成果项目名称	一次性成型的防水纸盆技术
关键词	防水 纸盆 一次性
所有权人	张德义	省(国)别	中国浙江
完成时间	2004-12-28	项目类别
性　 质	高新技术产品	所属单位	咸阳达胜昌科技开发公司
联系人	张顺昌	通讯地址	陕西咸阳
邮 编	712000	联系电话	15909295268
传　真	029-33570139	E-mail	zhang650505@tom.com

项目介绍

我们从2004年开始一个独立科研小组就为英国菲力普公司开发一种“高表面张力一次性成型防水纸盆生产技术”  经过近一年的反复测试其主要指标已达到： 1）防水测试标准：锥形物背面加水30mm高度，36-48小时以内锥形物正面无渗水现象。 2）为了保障其粘贴牢固性，其表面张力大于41 。 3）不含硅，氟元素物质 。具有可降解性。 4）音质效果已达到菲力普公司英国实验室的标准。 从而使同时提供多项一次性成型防水纸盆生产技术的日本公司落选。原由浙江天乐集团公司纸盆企业小量出口日本，德国，美国等企业。 该技术的操作特点是： 1， 用原有的设备。原有的纸盆操作工人不用培训就可操作。 2， 成本低于原有涂膜防水纸盆很多。更低于涂膜防水纸盆的成本。 3， 产品的合格率高，经测试可以达到95%以上。远大于该知名大型纸盆企业膜防水纸盆的合格率80%。 4， 该技术做防水纸盆可以省掉涂膜工艺。节约大量能源和减少操作工人。 5， 满足《关于废弃电气电子设备指令》(WEEE) 和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》ROHS的要求。 该技术是我处独立开发的技术，在世界范围内没有同类技术并且在防水纸盆上用能有很好的音质效果。 联系：013060363232 张德义       zhang0505@mail.china.com

居住建设中太阳能综合技术应用研究

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简介： 该课题以居住建筑为研究对象，并以居住建筑中较为典型的高校学生公寓为实验工程项目，综合运用十二项太阳能及生态技术，实现了生态技术与建筑一体化设计，并且在设计、施工和运营管理中都贯彻了生态技术理念，

成果简介：该课题以居住建筑为研究对象，并以居住建筑中较为典型的高校学生公寓为实验工程项目，综合运用十二项太阳能及生态技术，实现了生态技术与建筑一体化设计，并且在设计、施工和运营管理中都贯彻了生态技术理念，使建筑达到节能、高效、舒适、环保的目标。该生态公寓综合了建筑节能、太阳能综合利用以及环境保障体系等三大体系，包括了太阳墙采暖、太阳能烟囱通风、太阳能热水、太阳能光电、低温地板辐射采暖、外墙外保温、热能自动控制、室内新风换气、夏季遮阳、中水回用、楼宇自动化控制、环保建材等多种太阳能及生态建筑技术设计理念，经设计计算和实测验证，综合节能率达到75％，成功的实现了太阳能技术在居住建筑中的应用和一体化设计施工方法。该课题的应用技术造价适宜，技术成熟，施工方便，此次鉴定的通过为这些技术的广泛推广应用打下了良好的基础。a

推广形式 工程承包,技术服务

联系人 山东建筑大学科技处 陈宝明 倪文豪 宋传增

地址：济南市临港开发区风鸣路 邮政编码： 250101

联系电话 0531-86367091 0531-86366710

全自动织焊链机研制及产业化

本项目对饰链全自动编织和焊接工艺进行研究及优化，建立全自动编织与焊接一体化结构分析模型，求得主要设计参数的最优值，提出高压微流储能焊接工艺方案和编织与焊接一体多丝径连续可调控制模式，研制出高精度高效

本项目对饰链全自动编织和焊接工艺进行研究及优化，建立全自动编织与焊接一体化结构分析模型，求得主要设计参数的最优值，提出高压微流储能焊接工艺方案和编织与焊接一体多丝径连续可调控制模式，研制出高精度高效编织与焊接一体化自动生产设备。本项目具有自主知识产权，创新性强，技术含量高，市场竞争力强，市场前景好。项目的实施，对增强我国，特别是浙江省的饰链产品制造业发展后劲和国内、国际市场竞争能力及出口创汇都具有重要意义。

联系人方式： 杭州电子科技大学科技处
联系人：王竹林 王杭州
联系电话：0571-86919101 a

系列智能组合拧紧机

简介： 春龙拧紧机系统的主控计算机、伺服驱动器、伺服电机、扭矩传感器、上位监控计算机及平衡系统等关键控制部件均采用进口名牌产品，

产品名称	系列智能组合拧紧机
企业名称	山东春龙集团有限公司
主营产品/服务
所属行业	机械制造
法人代表	王桂欣	联系人	王明明
联系电话	0535-8818816；8812345	传 真	0535-8819738
通讯地址	山东省龙口市龙口经济开发区	邮政编码	265716
网站地址	www.chunlong.com.cn
企业介绍	山东春龙集团有限公司初创于1992年，座落于风景秀丽、交通便利的渤海之滨——龙口市经济技术开发区，是一家集“科、工、农、贸”于一体的多元化科技型实业企业。公司全体员工在总裁王桂欣先生的带领下，秉承“合、善、干、学、诚”的经营理念，改革创新、锐意进取。经过十余年的不懈努力，山东春龙集团现拥有花园式厂区近70万平方米，员工1600余人，下设消费品、工业品、三产三大事业部，中新合资特丝丽化工有限公司、春龙气动机械厂、春龙塑料印刷有限公司、春龙工业自动化有限公司、春龙工程建设有限责任公司、春龙绿色庄园、春龙招待所等10家企业。初步形成了多元经营优势互补的产业格局。创业之初，公司即以“5S”管理为基础，高起点、严要求，狠抓企业产品优化升级。同时面向社会广纳良才，现已有清华大学、新加坡国立大学、大连理工大学等著名高校的研究、管理人员加盟，提高了公司的研发力量和管理水平，增强了企业的发展后劲和竞争力。自主开发的智能电动拧紧机变位机构设计，可以做到一机多用，是小批量、多车型车辆混装流水线螺栓紧固的理想装备，达到了国际同类产品的先进水平。以市场为导向，资源共享，优势互补，公司积极开展多种形式的社会合作。现已与新加坡普威集团、长春一汽、广州立白、山东大学等多家企事业单位建立了合作关系，并加快了国际市场的开发。
产品描述	一、春龙拧紧机系统的主控计算机、伺服驱动器、伺服电机、扭矩传感器、上位监控计算机及平衡系统等关键控制部件均采用进口名牌产品，对振动、冲击、尘埃、温湿度及电磁干扰等工作环境适应性强，无故障工作时间长，系统可靠性高。关键控制部件工作寿命确保在100万次以上。二、系统对实时控制软件和监控软件进行了精心设计，针对国产螺栓的质量状况采用了先进的智能控制算法，能根据螺栓材质的软、硬及配合的松、紧程度，自动调节拧紧速度，并采用了有效的抗干扰措施，从而保证了各种螺栓拧紧的高精度。同时采用了科学的精度评定方法，使得扭矩精度稳定在±1%至±3％之间，角度精度为±1°至±3°。为了减小环境噪音、降低劳动强度，进一步提高生产效率，在不采用气扳机预拧紧的情况下，可直接进行大扭矩、高精度、快速拧紧，从而在10N.m至2000N.m范围内，均充分发挥拧紧机的最佳动力性能。一般情况下，一次拧紧时间稳定在15至20秒之间。三、系统具有扭矩控制+转角监测、角度控制+扭矩监测等功能。具有扭矩值、角度值的设定功能，扭矩值和角度值动态跟踪及曲线显示功能；具有自诊断功能；具有超扭矩保护及各种报警功能；具有自动认帽、扭矩零速保持、自动卸荷功能；具有点动反转、自动识别假扭矩等功能。从而保证操作安全、准确、便捷。四、春龙智能组合拧紧机具有可改变动力输出轴的轴距、轴向及轴数的变位机构，能在较短的时间内实现多轴一次同步调整、固定到位，特别适合于小批量、多品种的生产线使用。具有一机多能，经济实用的突出优点。其中五轴变四轴变位机构已获得国家专利。五、可根据用户要求在10N.m至2000N.m范围内提供个性化方案选择。六、拧紧机系统的人机界面采用上、下位机互动式工作站，可用汉字、数字、曲线同步显示主控系统的运行状态及实时数据，且以窗口菜单的形式调出所需画面，从而只需轻轻一点即可进行监控、修正和设定各种参数，是操作者便捷的人机对话窗口。七、系统的模块化、标准化、通用化不仅体现在动力输出轴系列的灵活组态上，同时表现在控制硬件和应用软件模块的灵活组态上。因此，系统可全面满足用户的多样化要求。八、在螺栓间距或拧紧空间特别小时，设计有偏置动力头或弯轴拧紧，进一步拓宽了春龙拧紧机的应用范围。九、系统根据用户要求可增加数据及曲线打印功能、条形码读出功能、计算机网络功能、自动喷标功能等